البطالة هي التي قوّت المركز المالي للضمان ومنعته من الانهيار!!

د. محمد الزعبي

4/8/2026

حقيقة صادمة عن الضمان الاجتماعي في الأردن !
إن البطالة هي التي قوت المركز المالي للضمان ومنعته من الانهيار في وقت أبكر.
وهذه الحقيقة يرفض الكثيرون تصديقها، ويتجاهلها من يعرف صدقها، ويستنكرون طرحها في العلن!
هذه الحقيقة تعكس مدى التشوه في نظام الضمان الاجتماعي في الأردن وهذه التشوهات زادت وترسخت عبر تعديلات القانون المتتالية وستظهر على الأغلب في تعديل القانون المرتقب.
ويبدو أن القائمين على هذه التعديلات ومهندسيها يعرفون هذه الحقيقة، ولذلك صمموا هذه التعديلات ليستفيدوا من تفشي البطالة لأقصى حد ممكن.
فاشتراك من عانى من البطالة بالضمان عندما يجد عملا يكون محدودا ولمدد قصيرة لا تكفي للحصول على راتب تقاعدي، أما أثناء تعطله عن العمل فليس لديه دخل يستطيع استخدامه للاشتراك الاختياري، وبالتالي فإن معظم من يعانون من البطالة لا يحصلون على راتب تقاعدي
يستفيد الضمان من اشتراكات هذا الجيش الكبير من البطالة ويستثمرها في صندوق الاستثمار ولا يعيد لأصحابه سوى جزء من هذه الاشتراكات على شكل تعويض دفعة واحدة.
أقدر أن نصف ايرادات الضمان هي من هذه الفئة التي تشترك لفترة قصيرة، لكنهم لا يشكلون الا أقل من 10% من نفقات الضمان التي يذهب أكثر من 90% منها للرواتب التقاعدية.
تشكل هذه الفئة أكثر من ثلاثة أرباع المستفيدين من الضمان وقد تجاوز عددهم المليوني شخص وأكثر من ثلاثة أرباع المشتركين بالضمان خلال عمره الذي أمتد لما يقارب الخمسين عاما.
أما المشتركين حاليا في الضمان فلن حصل سوى أقل من ربعهم على راتب تقاعدي أما أكثرية المشتركين الذين سيتجاوز عددهم 1.5 مليون مشترك على اقل تقدير ومعظمهم سينتقل لصفوف البطالة بعد قبض الضمان لاشتراكاته منهم.
وعددهم أكثر من مليوني شخص يشكلون أكثر من 75% من مشتركي الضمان. وجميعهم عانى من البطالة المؤقتة في أكثر فترات حياته. وتنقسم هذه الفئة بدورها إلى ثلاثة فئات: الفئة الأولى (40%) من العمال المغتربين غير الأردنيين، والثانية (30%) من النساء الأردنيات، والثالثة (30%) من الرجال الأردنيين،
أما التعديلات المتتالية فقد صممت لمنع أي فرصة لأي شخص ينتقل لصفوف البطالة من الاستفادة من الضمان من خلال زيادة عدد سنوات الاشتراك أو رفع سن التقاعد المبكر، أوغيرها من التعديلات، بل صممت أيضا لزيادة قيمة اشتراكاتهم وتخفيض قيمة تعويضاتهم.
وأخيرا أعلم أن هذا التحليل لن يعجب الكثيرين !!ّ
لكن كلمة الحق يجب أن تقال!